Ликвидация государственной экологической экспертизы – угроза национальной безопасности России
Российская федерация — 20 октября 2006 г. Сегодня Гринпис России представил результаты общественной экспертизы законопроекта, который отменяет оценку воздействия на окружающую среду строительных и хозяйственных мероприятий, а также государственную экологическую экспертизу. Участники общественной экспертизы и представители Гринпис считают, что этот законопроект создаёт реальную угрозу национальной безопасности страны и здоровью ее граждан, концептуально неприемлем и должен быть отклонен.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» был принят Госдумой в первом чтении 20 сентября 2006. Согласно этому документу, строительство любых объектов, в том числе атомных станций, металлургических заводов или нефтепроводов, может производиться без предварительной оценки их экологической опасности. Кроме того, законопроект предлагает запретить проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте подобных объектов.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он «направлен на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства». Фактически же он предполагает отмену государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду строительных и хозяйственных мероприятий, никак не связанных с жилищным строительством. Более того, он вносит изменения в значительное число федеральных законов, в том числе «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и ряд других, явно не имеющих отношение к строительству жилья.
«Госэкоэкспертиза – это единственный законодательно закрепленный и нормативно обеспеченный механизм реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, - заявила председатель экспертной комиссии общественной экологической экспертизы Тамара Злотникова. - Он противоречит Конституции России и международному законодательству, лишает наших граждан права участвовать в принятии экологически значимых решений».
Государственную экологическую экспертизу новый законопроект предлагает заменить экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом и оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов.
«Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг. – утверждает секретарь экспертной комиссии, юрист Гринпис России Неврова Ирина. – В такой ситуации предлагаемая депутатами замена экологической экспертизы фактически равносильна ее отмене».
Принятие закона неминуемо повлечет за собой рост техногенных аварий и катастроф, а также ухудшение экологической обстановки во многих регионах страны. Ирония ситуации состоит в том, что этот проект разработан и инициирован депутатами фракции, которая претендует на наибольшую поддержку наших граждан, однако фактически действует не во благо своих избирателей, а им во вред.
Дополнительную информацию можно получить по тел.: (495) 926-50-45, Михаил Крейндлин, Иван Блоков, Евгения Белякова.
Информация для редактора
Законопроект №. 317064-4 был внесен в Госдуму 5 июля депутатами-единороссами М.Л.Шаккумом, В.Н.Ельцовым, А.Е.Хинштейном, В.И.Шпортом, П.П.Камшиловым, Д.В.Саблиным, В.С.Плескачевским и Е.И.Богомольным.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы в разделе "Законопроекты".
Общественная экологическая экспертиза проекта Федерального закона № 317064-4 зарегистрирована 7 августа 2006 года Муниципалитетом «Беговой» за №414. В состав экспертной комиссии общественной экспертизы вошли:
1. Председатель комиссии – Злотникова Тамара Владимировна, д.ю.н, чл-корр. Российской Экологической Академии, Заслуженный эколог Российской Федерации, заместитель председателя, председатель Комитета по экологии Государственной Думы Российской Федерации 1-го и 2-го созыва.
2. Секретарь экспертной комиссии – Неврова Ирина Владимировна, юрист Гринпис России;
Члены экспертной комиссии:
3. Данилов-Данильян Виктор Иванович, сопредседатель Российского экологического Союза, д.э.н., член корреспондент РАН;
4. Ермакова Ирина Владимировна – член Женской экологической ассамблеи при ООН, д.б.н.;v 5. Голубов Борис Николаевич – старший научный сотрудник Института динамики геосфер РАН, к.г-м.н.;v 6. Борозин Марк Леонидович – президент ассоциации Росэкопресс, член Высшего экологического совета при комитете по экологии ГД ФС РФ;
7. Яковлева Ольга Александровна – почетный адвокат России, руководитель гражданского движения «Земля России – достояние народа»;
8. Блоков Иван Павлович – директор по программам Гринпис России, к.т.н.;
9. Петров Андрей Викторович - руководитель проекта по Всемирному Наследию ЮНЕСКО, к.г.н.;
10. Ярошенко Алексей Юрьевич – координатор лесной программы Гринпис России, к.б.н.;
11. Киселев Алексей Владимирович – координатор токсической программы Гринпис России.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» был принят Госдумой в первом чтении 20 сентября 2006. Согласно этому документу, строительство любых объектов, в том числе атомных станций, металлургических заводов или нефтепроводов, может производиться без предварительной оценки их экологической опасности. Кроме того, законопроект предлагает запретить проведение экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора при строительстве, реконструкции и ремонте подобных объектов.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он «направлен на устранение административных барьеров в целях увеличения объемов жилищного строительства, а также на совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства». Фактически же он предполагает отмену государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду строительных и хозяйственных мероприятий, никак не связанных с жилищным строительством. Более того, он вносит изменения в значительное число федеральных законов, в том числе «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды» и ряд других, явно не имеющих отношение к строительству жилья.
«Госэкоэкспертиза – это единственный законодательно закрепленный и нормативно обеспеченный механизм реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, - заявила председатель экспертной комиссии общественной экологической экспертизы Тамара Злотникова. - Он противоречит Конституции России и международному законодательству, лишает наших граждан права участвовать в принятии экологически значимых решений».
Государственную экологическую экспертизу новый законопроект предлагает заменить экспертизой проектной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом и оценивающей соответствие проектной документации требованиям технических регламентов.
«Проблема заключается в том, что ни одного технического регламента, в котором были бы перечислены экологические требования, в настоящее время не существует. Более того, их принятие возможно не ранее 2008-2010 гг. – утверждает секретарь экспертной комиссии, юрист Гринпис России Неврова Ирина. – В такой ситуации предлагаемая депутатами замена экологической экспертизы фактически равносильна ее отмене».
Принятие закона неминуемо повлечет за собой рост техногенных аварий и катастроф, а также ухудшение экологической обстановки во многих регионах страны. Ирония ситуации состоит в том, что этот проект разработан и инициирован депутатами фракции, которая претендует на наибольшую поддержку наших граждан, однако фактически действует не во благо своих избирателей, а им во вред.
Дополнительную информацию можно получить по тел.: (495) 926-50-45, Михаил Крейндлин, Иван Блоков, Евгения Белякова.
Информация для редактора
Законопроект №. 317064-4 был внесен в Госдуму 5 июля депутатами-единороссами М.Л.Шаккумом, В.Н.Ельцовым, А.Е.Хинштейном, В.И.Шпортом, П.П.Камшиловым, Д.В.Саблиным, В.С.Плескачевским и Е.И.Богомольным.
С текстом законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы в разделе "Законопроекты".
Общественная экологическая экспертиза проекта Федерального закона № 317064-4 зарегистрирована 7 августа 2006 года Муниципалитетом «Беговой» за №414. В состав экспертной комиссии общественной экспертизы вошли:
1. Председатель комиссии – Злотникова Тамара Владимировна, д.ю.н, чл-корр. Российской Экологической Академии, Заслуженный эколог Российской Федерации, заместитель председателя, председатель Комитета по экологии Государственной Думы Российской Федерации 1-го и 2-го созыва.
2. Секретарь экспертной комиссии – Неврова Ирина Владимировна, юрист Гринпис России;
Члены экспертной комиссии:
3. Данилов-Данильян Виктор Иванович, сопредседатель Российского экологического Союза, д.э.н., член корреспондент РАН;
4. Ермакова Ирина Владимировна – член Женской экологической ассамблеи при ООН, д.б.н.;v 5. Голубов Борис Николаевич – старший научный сотрудник Института динамики геосфер РАН, к.г-м.н.;v 6. Борозин Марк Леонидович – президент ассоциации Росэкопресс, член Высшего экологического совета при комитете по экологии ГД ФС РФ;
7. Яковлева Ольга Александровна – почетный адвокат России, руководитель гражданского движения «Земля России – достояние народа»;
8. Блоков Иван Павлович – директор по программам Гринпис России, к.т.н.;
9. Петров Андрей Викторович - руководитель проекта по Всемирному Наследию ЮНЕСКО, к.г.н.;
10. Ярошенко Алексей Юрьевич – координатор лесной программы Гринпис России, к.б.н.;
11. Киселев Алексей Владимирович – координатор токсической программы Гринпис России.