Электронный архив суда в рамках тенденций современного развития процессов судопроизводства

Ежедневно сотрудники судов сталкиваются с множеством проблем, значительная часть которых приходится на сложность работы с судебными архивами. Отсутствие возможности производить оперативный поиск дел в архивах и необходимых документов в делах — значительно затрудняет процесс отправления правосудия и создает, в конечном итоге, иллюзию закрытости судебной системы в глазах граждан.

На текущий момент, одновременно только один сотрудник суда либо одно заинтересованное лицо может осуществлять работу с делом в бумажном архиве. В случае работы с бумажными оригиналами всегда сохраняется риск порчи или утраты процессуально значимых материалов по делу. Это ставит перед аппаратом суда дополнительные задачи по обеспечению сохранности и неизменности информации в судебных делах, в результате увеличиваются нагрузки на его сотрудников.

Для того чтобы найти пути решения проблем, стоящих перед судами, корпорация ЭЛАР, при информационной поддержке ИГ «Юрист» и российской правовой газеты «эж-Юрист», 9 сентября 2010 года провела научно-практический семинар «Создание электронного архива судопроизводства для оптимизации работы и повышения открытости судебной системы».

На семинаре рассматривались вопросы, связанные с организацией удобного и оперативного доступа к информации, хранящейся в архивных фондах судов, за счет внедрения современных технологий, что будет способствовать развитию судебной системы и переходу процесса судопроизводства на качественно более высокий уровень.

Специалисты Корпорации рассказали о предпосылках и преимуществах внедрения электронных информационных систем в органах правосудия, в частности, о специализированном решении — системе «Электронный архив судопроизводства», способной устранить большинство проблем, присущих работе с традиционными бумажными архивами в судах.

Применение системы в работе суда позволяет снизить трудозатраты сотрудников за счет исключения ряда непроизводительных операций, таких как: поиск необходимого дела в бумажном архиве, перепечатывание текста с бумажного носителя, ксерокопирование необходимых документов, учет выдаваемых в пользование документов архива. Благодаря более рациональному и продуктивному использованию рабочего времени качество работы суда повысится, издержки сократятся.

Кроме того, система «Электронный архив судопроизводства» позволяет производить расширенный поиск информации по всему архиву, в том числе полнотекстовый поиск по всем хранящимся в системе документам. С его помощью можно найти любые документы архива, содержащие искомые слова или выражения, соответственно, можно отследить судебную историю физического или юридического лица, найти все документы, ссылающиеся на определенный закон или нормативный акт. Это предоставляет сотрудникам суда уникальную возможность по обобщению и систематизации судебной практики, по сбору необходимых статистических данных о работе суда.

Крайне важным является и то, что всем документам, хранящимся в электронном архиве, гарантирована сохранность и неизменность на физическом уровне, что сводит на нет риск утраты части архива даже в чрезвычайных ситуациях, таких как пожар или затопление. А система управления электронным архивом, в свою очередь, позволяет распределять права доступа к хранящимся данным для разных категорий пользователей и защитить данные от случайного или умышленного удаления.

К внедрению в судебных органах автоматизированных систем призывает Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы и Федеральный закон Российской Федерации N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Согласно данным документам, внедрение подобных систем должно обеспечить существенное сокращение сроков рассмотрения судебных дел и споров, уменьшение количества незавершенных дел и случаев потери документов, удобный и быстрый доступ к информации, повышение качества и результативности работы сотрудников аппарата суда.

На сегодняшний день система «Электронный архив судопроизводства» уже внедрена и активно используется в Вологодском и Ульяновском областных судах, в городском суде Санкт-Петербурга, Федеральном арбитражном суде Московского округа. А ее компоненты (например, участок сканирования судебных документов) применяются в 18 судах Российской Федерации (Челябинский областной суд, Тамбовский областной суд, Московский областной суд и другие).

Перевод судебных дел в электронную форму ускоряет обмен информацией между подразделениями суда, а также дает возможность снизить нагрузку на участках ксерокопирования. Кроме того, система управления электронным архивом суда обеспечивает автоматизированный контроль поступления документов в архив и автоматизацию процесса предоставления отчетности.

Согласно собранной статистике и многочисленным отзывам сотрудников судов, внедрение системы «Электронный архив судопроизводства» в деятельность суда позволяет значительно сократить время подготовки дела к рассмотрению и повысить эффективность, качество и прозрачность отправления правосудия.