Р.Ивакин: «Аналогов российской электронной системы здравоохранения в мире нет»

В последнее время много говорится об электронизации российского правительства. Одно из самых сложных и важных направлений работы с ПД – отрасль здравоохранения, через которую, так или иначе, проходят, оставляя в ней свои персональные данные, все граждане страны. Наш гость - прямой участник этого процесса, директор Департамента информационных технологий и связи Минздрава России Роман Михайлович Ивакин.

ЭМК здесь и сейчас
- Если говорить простыми словами, что же подразумевает под собой информатизация здравоохранения?
- Это выстраивание определенной системы на основе информационных технологий для того, чтобы обеспечить удобство граждан при получении медицинских услуг и работы врачей - при заполнении документов (теперь им нужно только дописывать в них новые сведения). Кроме того, сильно упрощаются любые процедуры формирования отчетов, в том числе, подготовки и передачи сводной информации для управляющих органов, таких, как Минздрав России.
Простой эту работу я не назову, потому что любые инновации, ведущие к изменению устоявшихся традиций, всегда тяжело внедряются, но в целом все идет к тому, что мы будем легко собирать первичные данные из обращений граждан и формировать документы любого уровня обобщения. Ведь, в конечном итоге, диагноз, поставленный гражданину в его ЭМК (электронная медицинская карта - Прим. ред.), – это не только его персональные данные. Для администрации учреждения, региона и страны это статистика с той или иной степенью агрегации.
В идеале хотелось бы перейти полностью на безбумажный вариант работы, но это крайне сложная задача, которая будет хотя и трудно, но постепенно решаться. Однако мы уже добились того, что хотя бы основные процедуры с документами из трудоемкой ручной работы стали автоматизированными процессами.
- Кто будет обучать медицинских работников общаться с новой электронной системой?
- Этим занимаются специалисты компаний-исполнителей, которые отвечали за установку и внедрение региональных сегментов системы. Где-то это один крупный интегратор, а где-то этим занималось несколько компаний, разделивших зону ответственности по районам.
- Мы посещаем много мероприятий и часто слышим жалобы специалистов-практиков из дальних городов. Там много проблем с внедрением ЭМК. Людей никто не обучает, специалистов по защите информации и персональных данных в штате не предусмотрено, а кое-где вообще Интернета нет…
- Это так и не так. Где-то, может быть, действительно не успели все наладить. Надо понимать, что мы сейчас дошли до уровня юридических лиц. Например, ЦРБ - это одно юридическое лицо, но его отделения могут быть разбросаны по всему городу, соответственно, в головном отделении несколько рабочих мест сформировано, а скорость подключения филиалов зависит уже от возможностей каждого конкретного субъекта. Каждый идет в соответствии со своим графиком. Кто-то сразу охватил все отделения, кто-то работает постепенно, по мере появления финансовых и других ресурсов.
Ведь это недешевый проект. Несколько лет назад, когда все только начиналось, мы подсчитывали стоимость подобного проекта, если делать по схеме «вся страна под ключ». Оценки разнились, но были в пределах 75-90 млрд. рублей. Но даже в этом случае по щелчку пальцев все бы не заработало – потребовалось бы несколько лет на формирование инфраструктуры, внедрение информационных технологий и привыкание к ним пользователей…

Интервью полностью читайте в №1 журнала «Персональные данные» (www.privacy-journal.ru)