Эксперт: «Россия — не одеяло, которое можно на кусочки разрезать и раздать»

Мы не отдали Курилы японцам и собираемся развивать Дальний Восток, Крым и другие территории. Но как добиться того, чтобы народ действительно был хозяином на российской земле?

Об этом «АиФ» поговорил с Виктором Хмариным, председателем попечительского совета Союза землеустроителей России - Росзем-­проект.

Виктор Хмарин. Родился в 1949 г. в Ленинграде. В 1975 г. окончил юридический факультет ЛГУ. Общественный деятель, бизнесмен. С 2011 г. председатель попечительского совета некоммерческой организации Союз землеустроителей России. Вице-президент Международного фонда сотрудничества и партнёрства Чёрного моря и Каспийского моря.

Пашня, лес, вода

Полина Молоткова, «АиФ»: На прошлой неделе самой обсуждаемой территорией России были Курильские острова. Как вы думаете, можно ли поступиться частью своей территории ради экономических интересов?

Виктор Хмарин: Нет. Это означало бы по­ступиться частью своего суверенитета. Эти острова мы ведь не купили. Они достались нам по итогам Второй мировой войны. Если мы будем распродавать свою землю, то останемся у разбитого корыта. Совмест­но с японцами использовать Курилы - пожалуйста. Земля - наша. Но Россия - не одеяло, которое можно на кусочки разрезать и раздать. А источник власти у нас - российский народ. Только он имеет право решать, что делать с нашей землёй. И я точно знаю, какой ответ - краткий и ёмкий - дали бы люди на запрос японцев.

- У Достоевского есть слова: «Если хотите переродить человечество к лучшему, почти что из зверей наделать людей, то наделите их землёй - и достигнете цели». Наделён ли наш народ землёй?

- Земля должна принадлежать собственнику, причём рачительному, эффективному. Сейчас у нас 80% сельхозземель даже не поставлены на кадастровый учёт, то есть этой земли как бы нет. Потому во многом и доступа к земле нет. Государство наше пока не столь адекватно использует этот и другие возобновляемые ресурсы. А ведь они могут увеличить доходы бюджета в несколько раз. Например, мы владеем 20% всех лесов планеты. На содержание лесного хозяйства государство тратит в год 40 млрд руб., а зарабатывает на этом только 20 млрд руб. Это настоящее вредительство! Древесиной сегодня занимается много жуликов, у которых на привязи свои таможенники, полицейские, некоторые чиновники. Они отправляют за границу состав якобы с несортовой древесиной. А на самом деле там дорогостоящие кедр, лиственница. Разницу в цене кладут себе в карман. Или гонят под видом обработанной древесины обычный кругляк. По оценке правоохранительных органов и Рослесхоза, ежегодные потери от таких действий только в дальневосточном Приморском крае - более 30 млрд руб. Необходим жёсткий контроль за движением древесины от лесозаготовки до таможни с применением электронной маркировки. Нужно ввести на Дальнем Востоке институт государственного спецэкспортёра, через которого продавать всю древесину с низкой степенью переработки. Для бюджета есть разница - поступает ли в Россию 50-100 долл. за куб или 400-500 долл., если древесина переработанная. Это новые рабочие места. К тому же это вернёт нам утерянное влияние на мировые цены на древесину.

Такие изменения нужно готовить уже сейчас, иначе мы так и будем сидеть на сырьевой игле. Ведь мы должны жить лучше всех. По данным ЮНЕСКО, Россия занимает первое место в мире по запасам земли, воды, леса, подземных ископаемых. Нужно, чтобы пользование этими ресурсами приносило пользу каждому гражданину. Мы самые богатые в мире! А по качеству жизни на каком мы месте? В седьмом десятке. Как это объяснить? У правительства сегодня все козыри в карманах, и, если эти ребята не справятся, надо их менять.

- Россия стала ещё богаче, вернув Крым. Но осваиваем мы его медленно…

- В Крыму огромное количество пустующих земель. Какие-то люди ещё при украинской власти кому-то заплатили, хапнули эти участки, ничего на них не делают, ждут, когда они вырастут в цене. И при этом трясут бумажками: мол, землица-то наша.

А там нужно заниматься ирригацией, подводить дороги, электричество. Нужно возрождать промышленное виноградарство. При советской власти на полуострове было 140 тыс. га виноградников, а сейчас только 19 тыс. га.

Крым - это море, горы, уникальный субтропический климат. Но смотришь с моря - и видишь недостроенные каркасы многоэтажек. Не должен так выглядеть Южный берег Крыма. Союз землеустроителей создал в Крыму индустриальный холдинг, который разработал проект обустройства этой земли. Мы предлагаем утвердить типовую систему застройки с небольшими фермерскими «шато», виноградниками и садами, винодельнями. И привлекать российских и иностранных инвесторов, которые готовы развивать эти территории именно в таком ключе. Мы должны сделать Крым витриной России. Раз мы вернули эту территорию, то обязаны навести там порядок.

- С февраля 2017 г. каждый россиянин сможет получить в пользование на 5 лет, а потом бесплатно в собственность гектар земли на Дальнем Востоке. Но что делать с пустующими территориями в других регионах?

- Надеюсь, что эту программу потом распространят на все «пустующие» территории страны. Наш Союз землеустроителей много работал над законом о «дальневосточном гектаре» и продолжает работу над расширением его действия. Но ведь просто раздать землю - недостаточно. Не каждый сможет ею правильно распорядиться. Да и один гектар - слишком мало для настоящего хозяйст­ва. Необходимо, чтобы люди соединяли свои наделы, а государство обеспечивало их инфраструктурой, дорогами, объясняло, как землю использовать. Ведь как сейчас у нас используют значительную часть пахотных земель? Да никак. Эти участки скупили за бесценок господа, которые никогда не собирались заниматься сельским хозяйством. У таких граждан надо землю выкупать по минимальной цене и отдавать тем, кто готов производить сельхозпродукцию. Над законом об изъятии сельхозземель, которые используются не по назначению, Росземпроект работал 3 года, он наконец был принят Госдумой в мае и вступит в силу с 2017 г.

- Действительно, а что обычному человеку делать с гектаром на Дальнем Востоке?

- Союз землеустроителей России создал Дальневосточную земельно-инвестиционную корпорацию, которая будет сопровождать процесс выдачи земли. Мы открываем свои отделения в большинстве регионов, будем помогать гражданам с выбором плодородных или наиболее лесистых участков, с переездом и обустройством. Рос­труд уже выделил на это первые деньги. Как воспользоваться своим наделом? Есть два варианта: заниматься хозяйством самостоятельно семьёй или же вступить в более крупное объединение - кооператив, создать большое хозяйство, вести которое будут профессионалы, и владеть долей в нём. Если люди объединят свои гектары, то мы сможем привлечь серьёзное финансирование банков, крупного инвестора, которому важно наличие большого земельного массива для создания завода по переработке и экспорту.

- Вы возьмёте себе гектар?

- Возьму и вступлю в наш дальневосточный кооператив, стану пайщиком.

- А наш президент - он ведь ваш однокурсник, кстати, - как думаете, возьмёт?

- Думаю, президент тоже выберет участок, почему нет. Ведь законы, которые действуют в государстве, касаются всех.