Жалоба ООО «Дорремстрой-1» признана необоснованной
Краткое содержание:
Жалоба ООО «Дорремстрой-1» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Дорремстрой-1» на действия комиссии заказчика – ФКУ «Упрдор Москва-Бобруйск» при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге А-130 Москва - Малоярославец - Рославль - граница с Республикой Белоруссия км 257+105- км 258+600 д.Долгое, км 263+360 -км 264+360 д. Калугово, км 269+525 - км 270+595 д. Цветовка, км 275+260 - км 275+835 д.Бельская, км 278+930 - км 280+175 д. Куземки, Калужская область. Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге Р-120 Орел - Брянск - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия обход г.Рудни км 0+000 - км 0+320 (транспортная развязка), обход г.Рудни км 2+600 - км 3+150 (транспортная развязка), обход г.Рудни км 5+450 - км 6+000 (транспортная развязка), Смоленская область.
Согласно доводам жалобы Заявителя, комиссия заказчика в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно отклонила заявку ООО «Дорремстрой-1».
Исследовав документацию электронного аукциона, а также заявку участника №2 ООО «Дорремстрой-1», Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.
Требования к техническим характеристикам материалов пунктов 30,31,31 установлены в соответствии с условиями проекта:
30. Стойка СВ110-3,5 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 1125 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
31. Стойка СВ 105-3,5 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 1180 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
32. Стойка СВ 95-3 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 750 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
В первой части заявки №2 ООО «Дорремстрой-1» по вышеуказанным пунктам предоставлена следующая информация:
30. Стойка СВ110-3,5 Напряжение: 19,9 кВ.
31. Стойка СВ 105-3,5 Напряжение: 19,9 кВ.
32. Стойка СВ 95-3 Напряжение: 19,9 кВ.
В пункте 8.3 Инструкции по заполнению заявки участником электронного аукциона установлено, что при составлении заявки участнику закупки следует учитывать, что, в случае, если товар, используемый при производстве работ, на момент составления и подачи заявки имеется у участника закупки, то его конкретные показатели необходимо указывать в соответствии с паспортами качества, сертификатами и иными документами на товар. В случае, если на момент составления и подачи товар, используемый при выполнении работ у участника закупки отсутствует в наличии и его показатели можно узнать только при испытании определенной партии товара его производства, то его конкретные показатели или диапазонные значения необходимо указывать в соответствии с действующими нормативными, техническими документами, на основании которых они будут производиться и с требованиями действующих технических регламентов, стандартов и иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ, СП и другие).
Согласно письменным пояснениям Заказчика, условие Инструкции по заполнению заявки участником электронного аукциона «В случае если требуемое значение параметра товара (материала) сопровождается словами: «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель(-и) из данного диапазона не включая крайние значения» относится к диапазонным значениям характеристик материалов, что не соответствует данной ситуации.
В соответствии с требованиями проекта, ведомости потребности в основных строительных конструкциях напряжение для стоек опор пунктов 30,31,32 Приложения №5 определено: 10кВ.
Таблица показателей напряжений ГОСТ 721-77 также не содержит значение 19,9 кВ.
Таким образом, комиссия заказчика, установив несоответствие информации о конкретных показателях материалов в первой части заявки участника №2 значениям, установленным в документации об электронном аукционе, приняло решение о не допуске до участия в Аукционе заявки ООО «Дорремстрой-1».
Согласно доводам жалобы Заявителя, комиссия заказчика в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно отклонила заявку ООО «Дорремстрой-1».
Исследовав документацию электронного аукциона, а также заявку участника №2 ООО «Дорремстрой-1», Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.
Требования к техническим характеристикам материалов пунктов 30,31,31 установлены в соответствии с условиями проекта:
30. Стойка СВ110-3,5 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 1125 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
31. Стойка СВ 105-3,5 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 1180 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
32. Стойка СВ 95-3 Напряжение: до 20 кВ. Класс бетона по прочности: не ниже ВЗО Масса: не менее 750 кг Требования к значениям показателей установлены в соответствии Проектом.
В первой части заявки №2 ООО «Дорремстрой-1» по вышеуказанным пунктам предоставлена следующая информация:
30. Стойка СВ110-3,5 Напряжение: 19,9 кВ.
31. Стойка СВ 105-3,5 Напряжение: 19,9 кВ.
32. Стойка СВ 95-3 Напряжение: 19,9 кВ.
В пункте 8.3 Инструкции по заполнению заявки участником электронного аукциона установлено, что при составлении заявки участнику закупки следует учитывать, что, в случае, если товар, используемый при производстве работ, на момент составления и подачи заявки имеется у участника закупки, то его конкретные показатели необходимо указывать в соответствии с паспортами качества, сертификатами и иными документами на товар. В случае, если на момент составления и подачи товар, используемый при выполнении работ у участника закупки отсутствует в наличии и его показатели можно узнать только при испытании определенной партии товара его производства, то его конкретные показатели или диапазонные значения необходимо указывать в соответствии с действующими нормативными, техническими документами, на основании которых они будут производиться и с требованиями действующих технических регламентов, стандартов и иных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ, СП и другие).
Согласно письменным пояснениям Заказчика, условие Инструкции по заполнению заявки участником электронного аукциона «В случае если требуемое значение параметра товара (материала) сопровождается словами: «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель(-и) из данного диапазона не включая крайние значения» относится к диапазонным значениям характеристик материалов, что не соответствует данной ситуации.
В соответствии с требованиями проекта, ведомости потребности в основных строительных конструкциях напряжение для стоек опор пунктов 30,31,32 Приложения №5 определено: 10кВ.
Таблица показателей напряжений ГОСТ 721-77 также не содержит значение 19,9 кВ.
Таким образом, комиссия заказчика, установив несоответствие информации о конкретных показателях материалов в первой части заявки участника №2 значениям, установленным в документации об электронном аукционе, приняло решение о не допуске до участия в Аукционе заявки ООО «Дорремстрой-1».
Источник:
https://kaluga.fas.gov.ru/news