Россия включилась в международный процесс FLEGT
Всемирный Союз Охраны Природы (МСОП) и Центр экспертиз ЭКОМ направили Президенту России и министрам лесного хозяйства стран Евроазиатского региона обращения участников Гражданских слушаний по проблемам лесоуправления в России.
Всемирный Союз Охраны Природы (МСОП) и Центр экспертиз ЭКОМ направили Президенту России и министрам лесного хозяйства стран Евроазиатского региона обращения участников Гражданских слушаний по проблемам лесоуправления и противодействия незаконной заготовке древесины в России. Таким образом, прямая речь граждан России прозвучит на конференции министров стран Евроазиатского региона, где будут обсуждаться меры по предотвращению торговли незаконно заготовленной древесиной.
Гражданские слушания проходили в Санкт-Петербуге 21 – 23 февраля. Двадцать один человек из 12 регионов России собрались на 3 дня для тщательного изучения материалов по проблемам незаконных рубок леса в России и участия России в международном процессе предотвращения торговли «криминальной» древесиной. Выслушав различные точки зрения, представленные экспертами органов власти, бизнес-сообщества, исследовательских институтов и НКО и обсудив их в рабочих группах, участники слушаний подготовили ряд меморандумов, обращенных к международному сообществу, Президенту РФ гражданам России.
Сегодня международное сообщество готово предпринять жесткие меры для противодействия трансграничной торговле незаконно заготовленным лесом. Однако препятствием для действенных мер является расплывчатость границ «законности» и «незаконности», которые определяются национальным законодательством. Так появился международный переговорный процесс FLEG(T), который должен помочь различным государствам унифицировать термины, понятия и ввести единый подход к мерам наказания лесных браконьеров. «Правила хорошего тона» в сфере управления лесами продвигаются странами – потребителями древесины и целлюлозы, поскольку именно спрос со стороны развитых экономик стимулирует варварское предложение и порождает разветвленные криминальные цепочки. По сути, план FLEG(T) – это попытка предупредить криминализацию одной из крупнейших отраслей международной торговли.
В качестве экспертов на слушаниях выступали представители Федерального агентства лесного хозяйства, правительства Ленинградской области, Конфедерации предприятий лесопромышленного комплекса СЗ РФ, Гуманитарно-политологического центра «Стратегия», СПб НИИ Лесного Хозяйства, Лесотехнической академии, Гринпис, WWF и других авторитетных организаций.
На основании длительного и всестороннего обсуждения участники слушаний пришли к выводу, что включение России в процесс FLEGT соответствует ее национальным интересам. В обращении к Президенту Российской Федерации предложен ряд приоритетных мер, необходимых, чтобы Россия могла стать полноправным участником процесса FLEGT. Открытое письмо Президенту РФ содержит просьбу взять под личный контроль реформу системы управления лесами России.
Обращаясь к гражданам России, участники слушаний призвали их требовать предоставления достоверной информации о масштабах лесозаготовок, активно участвовать в создании действенных механизмов общественного участия в управлении лесами и, самое главное, покупать (и продавать) только ту древесину, происхождение которой известно и законно.
Результаты гражданских слушаний планируется представить на Международной министерской конференции «Переговорный процесс стран Северной Евразии по вопросам правоприменения, управления и торговли в лесном секторе» (Евроазиатский FLEG), которая состоится в Санкт-Петербурге осенью 2005 г.
В обращении к министрам стран Евроазиатского региона содержится требование установления запрета на торговлю незаконно заготовленным лесом и продуктами его переработки, введения обязательной сертификации происхождения древесины. Кроме того, подчеркивается роль международного сотрудничества таможенных служб и правоохранительных институтов.
«Итоговые документы гражданских слушаний отражают информированное общественное мнение, – отмечает особенность новой технологии участия общественности в принятии решений Александр Карпов, директор Центра экспертиз ЭКОМ. – Участники слушаний достаточно ясно сформулировали долгосрочные цели: что должно быть сделано. Вопрос о том, как достичь этих целей, должен быть адресован к политикам и экспертам.»
«Хотя число участников слушаний едва превысило 20 человек, они составили поразительно широкую палитру специальностей, организаций, регионов – говорит координатор Глобальной программы МСОП по лесам умеренной и бореальной зоны Виктор Тепляков, – в какой-то мере это срез нашего общества и различных присутствующих в нем позиций. Да, это нестандартно, да, многие участники не были знакомы с лесными проблемами, но они социально активны! МСОП будет ориентироваться на итоговые документы слушаний при выработке своей стратегии».
_____________________________________________________
FLEG - аббревиатура английских слов (Forest Law Enforcement and, Governance) в сумме своей обозначающих политическую инициативу ряда стран по укреплению процессов правоприменения (law enforcement) и управления (governance) лесом (forest). Добавление буквы T (trade) связано с необходимостью рассматривать торговлю как важный элемент системы управления лесами.
По данным Конфедерации ЛПК Северо-Запада, в результате незаконных лесозаготовок экономический и экологический ущерб в России ежегодно составляет от 700 тысяч до 5 млрд. рублей.
Гражданские слушания проходили в Санкт-Петербуге 21 – 23 февраля. Двадцать один человек из 12 регионов России собрались на 3 дня для тщательного изучения материалов по проблемам незаконных рубок леса в России и участия России в международном процессе предотвращения торговли «криминальной» древесиной. Выслушав различные точки зрения, представленные экспертами органов власти, бизнес-сообщества, исследовательских институтов и НКО и обсудив их в рабочих группах, участники слушаний подготовили ряд меморандумов, обращенных к международному сообществу, Президенту РФ гражданам России.
Сегодня международное сообщество готово предпринять жесткие меры для противодействия трансграничной торговле незаконно заготовленным лесом. Однако препятствием для действенных мер является расплывчатость границ «законности» и «незаконности», которые определяются национальным законодательством. Так появился международный переговорный процесс FLEG(T), который должен помочь различным государствам унифицировать термины, понятия и ввести единый подход к мерам наказания лесных браконьеров. «Правила хорошего тона» в сфере управления лесами продвигаются странами – потребителями древесины и целлюлозы, поскольку именно спрос со стороны развитых экономик стимулирует варварское предложение и порождает разветвленные криминальные цепочки. По сути, план FLEG(T) – это попытка предупредить криминализацию одной из крупнейших отраслей международной торговли.
В качестве экспертов на слушаниях выступали представители Федерального агентства лесного хозяйства, правительства Ленинградской области, Конфедерации предприятий лесопромышленного комплекса СЗ РФ, Гуманитарно-политологического центра «Стратегия», СПб НИИ Лесного Хозяйства, Лесотехнической академии, Гринпис, WWF и других авторитетных организаций.
На основании длительного и всестороннего обсуждения участники слушаний пришли к выводу, что включение России в процесс FLEGT соответствует ее национальным интересам. В обращении к Президенту Российской Федерации предложен ряд приоритетных мер, необходимых, чтобы Россия могла стать полноправным участником процесса FLEGT. Открытое письмо Президенту РФ содержит просьбу взять под личный контроль реформу системы управления лесами России.
Обращаясь к гражданам России, участники слушаний призвали их требовать предоставления достоверной информации о масштабах лесозаготовок, активно участвовать в создании действенных механизмов общественного участия в управлении лесами и, самое главное, покупать (и продавать) только ту древесину, происхождение которой известно и законно.
Результаты гражданских слушаний планируется представить на Международной министерской конференции «Переговорный процесс стран Северной Евразии по вопросам правоприменения, управления и торговли в лесном секторе» (Евроазиатский FLEG), которая состоится в Санкт-Петербурге осенью 2005 г.
В обращении к министрам стран Евроазиатского региона содержится требование установления запрета на торговлю незаконно заготовленным лесом и продуктами его переработки, введения обязательной сертификации происхождения древесины. Кроме того, подчеркивается роль международного сотрудничества таможенных служб и правоохранительных институтов.
«Итоговые документы гражданских слушаний отражают информированное общественное мнение, – отмечает особенность новой технологии участия общественности в принятии решений Александр Карпов, директор Центра экспертиз ЭКОМ. – Участники слушаний достаточно ясно сформулировали долгосрочные цели: что должно быть сделано. Вопрос о том, как достичь этих целей, должен быть адресован к политикам и экспертам.»
«Хотя число участников слушаний едва превысило 20 человек, они составили поразительно широкую палитру специальностей, организаций, регионов – говорит координатор Глобальной программы МСОП по лесам умеренной и бореальной зоны Виктор Тепляков, – в какой-то мере это срез нашего общества и различных присутствующих в нем позиций. Да, это нестандартно, да, многие участники не были знакомы с лесными проблемами, но они социально активны! МСОП будет ориентироваться на итоговые документы слушаний при выработке своей стратегии».
_____________________________________________________
FLEG - аббревиатура английских слов (Forest Law Enforcement and, Governance) в сумме своей обозначающих политическую инициативу ряда стран по укреплению процессов правоприменения (law enforcement) и управления (governance) лесом (forest). Добавление буквы T (trade) связано с необходимостью рассматривать торговлю как важный элемент системы управления лесами.
По данным Конфедерации ЛПК Северо-Запада, в результате незаконных лесозаготовок экономический и экологический ущерб в России ежегодно составляет от 700 тысяч до 5 млрд. рублей.