Сотни злоупотреблений в капитальном ремонте можно было предотвратить своевременно
Городская комиссия по обеспечению общественного контроля за реализацией программы капремонта при Общественной палате Москвы провела ряд консультационных встреч с собственниками помещений в многоквартирных домах по вопросам изменений, которые российский парламент внес в Жилищный кодекс. На вопросы отвечала член Общественной палаты Москвы, директор Саморегулируемой организации “Межрегиональная гильдия управляющих компаний в ЖКХ” Вера Москвина.
История вопроса
Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении законопроект, который предоставляет право региональным операторам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах самим проводить централизованные закупки оборудования и материалов для выполнения ремонтных работ. Ранее это по закону делали подрядчики.
Долгожданный законопроект
Городская комиссия указывала на необходимость введения процедуры централизованных закупок еще в 2015 году. По мнению экспертов, если бы этот законопроект вышел своевременно, удалось бы предотвратить сотни нарушений и злоупотреблений в капитальном ремонте относительно стройматериалов и их качества.
Вера Москвина: “Этот законопроект долгожданный. Он однозначно изменит ситуацию с поставками материалов на объекты капремонта в лучшую сторону. Когда в Москве начинался капремонт, была определена стратегия поставок. Первое - это удобная логистика и участие в закупках производителей Московского региона, что позволяло создать условия для заключения надежных долгосрочных контрактов. Но исключительное право подрядчиков на закупки привело к нежелательному результату. Подрядчики зарабатывали на материалах в ущерб качеству. Например, могли закупить по дешевой цене просроченные краски или другие материалы, несоответствующие ГОСТу. Теперь региональные операторы возьмут на себя организацию централизованной закупочной деятельности. Мы, в свою очередь, ожидаем значительного снижения количества жалоб на нарушения сроков поставки материалов и их качества”.
Что изменится для собственников с вступлением в силу этих изменений?
Изменится качество капитальных ремонтов. Теперь все необходимые материалы будут поступать на объекты исключительно по цене производителя и с гарантией. Уйдут в прошлое подозрения о закупках у сомнительных поставщиков. Уполномоченные собственники при проведении контрольных мероприятий получат достоверную информацию о материалах, которые соответствуют стандартам Фонда капитального ремонта, а значит ГОСТам и СанПинам. Подрядчику больше не нужно будет прятать от собственников “Журнал поставок строительных материалов”, скрывать будет нечего.Региональная программа получает новый положительный вектор информационной открытости.
Позволит ли законопроект снизить стоимость закупок?
Конечно позволит, поскольку Фонд будет закупать все материалы крупным оптом и напрямую у производителя, очевидно, что стоимость закупок будет снижена по сравнению с маленьким объемом закупок подрядчика.
Кто теперь будет отвечать, если собственники вдруг окажутся недовольны материалом и качеством работ?
За все, что происходит с домом в процессе капитального ремонта, по закону отвечает Фонд капитального ремонта. В том числе и по гарантийным обязательствам в течение последующих пяти лет.
А как в домах со спецсчетами?
К большому сожалению централизованные закупки не коснулись домов со специальными счетами. На закупку материалов в таких домах по-прежнему имеет право только подрядчик, а мы бы хотели, чтобы Спецсчета имели право выбора. По мнению экспертов, это большая несправедливость по отношению к тем людям, которые решились на такой серьезный шаг и самостоятельно организуют проведение капремонта в своих домах. Безусловно, для них также должна быть предусмотрена возможность проведения закупок материалов централизованно или самостоятельно. Собственники сегодня значительно переплачивают подрядчику за услугу закупки.
Что изменится в работе Городской комиссии по контролю капремонта в МКД с вступлением в силу изменений?
Ничего не изменится. Мы как контролировали Фонд капремонта, так и продолжим это делать. Удобнее станут общественные проверки в части качества материалов и оборудования. Мы давно уже изучили всех официальных поставщиков и знаем их возможности. Работы меньше не станет. Там где нет ОТК (отдел технического контроля ), будем требовать его создания и выезжать на проверки. Контролировать сроки поставок, объемы, качество. Очень надеемся, что расторжений контрактов с подрядчиками будет значительно меньше, ведь это иногда оборачивается непоправимым стрессом для дома и его обитателей.