О состоявшихся публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной д

13 февраля 2018 года в отеле «Азимут» города Астрахани Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия были проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики за 2017 год в Астраханской области.
В публичных обсуждениях приняли участие представители Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Прокуратуры Астраханской области, Главного Управления МЧС России по Астраханской области, налоговой службы, Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности, Территориального органа Росздравнадзора, Росприроднадзора, УМВД, УФСИН, Службы ветеринарии Астраханской области, Астраханского филиала ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», филиала Республиканского фумигационного отряда, представители администраций муниципальных образований Астраханской области, индивидуальные предприниматели, директора и доверенные лица компаний (ООО РВК «Раскат», ГП АО СХП-птицефабрика «Харабалинская», ООО «Астраханская Рыбоводная компания «Белуга», ООО «Астрахань-Фиш», ООО Холодильник Володарский), средства массовой информации. Всего более 120 человек.
Руководитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия - Антон Павлович Кармазин, приветствуя собравшихся, отметил, что мероприятие проводится в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», участником которой является Россельхознадзор. Цель мероприятия, разъяснение хозяйствующим субъектам типовых нарушений обязательных требований, нормативных правовых актов с возможными примерами по их устранению.
Открывая встречу, Руководитель Управления подчеркнул, что публичные обсуждения являются средством реформы, направленной на укрепление взаимоотношений между контролирующими органами и бизнес-сообществом, выстраиванием конструктивного диалога между органами власти и хозяйствующими субъектами, в ходе, которого, надзорным органам адресуются вопросы, вносятся предложения.
В ходе обсуждений начальники отделов Управления выступили с докладами о правоприменительной практике, статистике типовых нарушений обязательных требований в Астраханской области, и разъяснениями по их устранению. В своих сообщениях выступающие обратили внимание на изменения в законодательстве, разъяснили требования нормативных правовых актов в сфере осуществления ветеринарного, фитосанитарного контроля, земельного надзора.
Присутствующие активно участвовали в обсуждении вопросов, относящихся к направлениям деятельности Управления. Представители хозяйствующих субъектов задавали вопросы об электронной ветеринарной сертификации и работе в информационной системе «Меркурий».
Начальник отдела ветеринарного контроля и надзора довел до сведения присутствующим, что Управлением в текущем году для представителей бизнеса и участников внешнеэкономической деятельности начались и будут продолжены бесплатные семинары по тонкостям пользования государственной информационной системы «Меркурий», проводимые совместно с представителями региональной службы ветеринарии.
Далее вопрос был о гашении ветеринарного сертификата, при использовании продукции для личного пользования, начальник отдела разъяснил, что если готовый товар не реализуется с целью продажи, то гашение не требуется.
На вопрос о системе ХАССП, начальником отдела ветеринарного контроля и надзора за объектами аквакультуры было отмечено, что с 1 сентября 2017 года на территории Таможенного союза, а точнее ЕАЭС, вступил в действие Технический регламент в отношении рыбной продукции. А значит, все предприятия и организации - производители пищевой рыбной продукции обязаны разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии систему ХАССП. Внедренная и работающая система менеджмента качества продукции, основанная на принципах ХАССП, является также необходимым условием для прохождения аттестации (ветеринарно-санитарного обследования) на соответствие требованиям третьих стран и включения предприятия в Реестр российских предприятий-экспортеров, размещенный в ИС Цербер.
Следующий вопрос, заданный участником слушаний, касался сроков извещения о прибытии подкарантинной продукции. Начальник отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства разъяснил, что если товар приходит в выходные дни, то известить Управление можно в понедельник. Согласно статье 21 ФЗ-№206 от 21 июля 2014 г., вступившей в силу с 1 января 2018 года, собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции.
После заслушанных докладов, и заданных вопросов, с напутственными пожеланиями для Россельхознадзора выступили заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора Сегизеков Валерий Лазаревич и заместитель министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Тимофеев Андрей Семенович. Они поблагодарили специалистов Управления за налаженное межведомственное взаимодействие, за добросовестность сотрудников Россельхознадзора.
Подводя итоги публичного обсуждения, Антон Павлович поблагодарил всех присутствующих за активное участие в данном мероприятии и отметил, что публичные обсуждения, которые проводятся ежеквартально, помогут конструктивно решать возникающие вопросы.
После завершения мероприятия участниками были заполнены анкеты, которые позволят оценить состоявшееся мероприятие, а также ими были оставлены свои предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.
С полной информацией о проведенном мероприятии можно ознакомиться на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия в разделе: «Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления», в котором размещены основные материалы: доклады, видеозаписи публичных обсуждений, пресс-релизы, ответы на поступившие вопросы, итоги рассмотрения анкет.